分国制起奈良时代，根据日本天武***所创的“五畿七道”作行政分区而划分，共有六十六国。战国六十六国：
近畿五国——山城、大和、河内、摄津、和泉。
东海道——伊贺、伊势、志摩、尾张、三河、远江、骏河、伊豆、甲斐、相模、武藏、安房、上总、下总、常陆。
东山道——近江、美浓、飞驒、信浓、上野、下野、陆奥、出羽。
北陆道——越后、越中、越前、能登、加贺、若狭、佐渡。
山***——丹波、丹后、因幡、但马、出云、石见、伯耆、隐岐山阳道——长门、周防、安艺、备后、备中、备前、美作、播磨。
南海道——阿波、赞岐、伊予、土佐、淡路、纪伊。
西海道——萨摩、大隅、日向、肥后、肥前、筑后、筑前、丰后、丰前、对马、壹岐。
近畿以东为东国；近畿以西为西国。
